樓市一天4條大消息！
完善“三線四檔”規(guī)則，研究推結(jié)構(gòu)性工具重點支持樓市，推進21項工作！
樓市一天4條大消息！首先，在1月13日的國新辦新聞發(fā)布會上，央行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，最近人民銀行在研究推出另外幾項結(jié)構(gòu)性工具，重點支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，包括保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃、民企債券融資支持工具等。其次，國務(wù)院國資委召開地方國資委負責人會議要求，密切關(guān)注地方融資平臺風險，做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點領(lǐng)域風險防控。再次，1月13日，銀保監(jiān)會以視頻形式召開2023年工作會議。會議要求，努力促進金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。堅持“房住不炒”定位，落實“金融十六條”措施，“因城施策”實施差別化信貸政策，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。最后，繼1月10日人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合開會提出實施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃后，1月13日，新華社又報道出更多內(nèi)容。據(jù)新華社報道，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動方案》，擬從四方面重點推進21項工作任務(wù)。包括：優(yōu)化政策激活合理需求，加大保交樓力度，設(shè)立全國性金融資產(chǎn)管理公司（簡稱AMC）專項再貸款，設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計劃，推動存量融資合理展期，調(diào)整優(yōu)化并購重組、再融資等5項房企股權(quán)融資措施，將合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，完善針對30家試點房企的“三線四檔”規(guī)則等。
央行：研究推出結(jié)構(gòu)性工具，重點支持樓市
在1月13日的國新辦新聞發(fā)布會上，央行副行長宣昌能、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘、貨幣政策司司長鄒瀾、金融市場司負責人馬賤陽等相關(guān)負責人對目前市場關(guān)注的多個熱點問題進行了回應(yīng)。
央行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，最近人民銀行在研究推出另外幾項結(jié)構(gòu)性工具，重點支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，包括保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃、民企債券融資支持工具等。今年進一步降息降準還有沒有空間？對于上述問題，央行副行長宣昌能表示，當前，隨著疫情防控措施優(yōu)化和經(jīng)濟循環(huán)恢復(fù)，微觀主體的信心將逐漸恢復(fù)，活力逐漸釋放，我們將繼續(xù)采取措施提振市場信心，激發(fā)微觀主體活力。
一是推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費成本，降低微觀主體的債務(wù)負擔，增加居民消費和企業(yè)投資能力。
二是堅持“兩個毫不動搖”，引導金融機構(gòu)切實加強和改進金融服務(wù)，加大向制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)民營小微企業(yè)的傾斜支持力度，繼續(xù)推進民營企業(yè)債券融資支持工具。
三是鼓勵住房、汽車等大宗消費，圍繞教育、文化、體育等重點領(lǐng)域，加強對服務(wù)消費的綜合金融支持。
四是保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅持“房住不炒”的定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具，維護好住房消費者合法權(quán)益。實施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險。完善住房租賃金融支持政策，推動房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
有觀點認為應(yīng)通過降低按揭貸款利率等手段穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，央行貨幣政策司司長鄒瀾做出回應(yīng)。鄒瀾介紹，根據(jù)人民銀行掌握的數(shù)據(jù)，2022年12月份新發(fā)放的個人住房貸款利率，全國平均為4.26％，相比2021年12月下降1.37個百分點，也是2008年有統(tǒng)計以來的歷史最低水平。他指出，這一次新調(diào)整的政策主要是建立新發(fā)放首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，在前期政策取得較好效果的基礎(chǔ)上，按照“因城施策”原則，根據(jù)各城市房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況，動態(tài)調(diào)整允許階段性放寬新發(fā)放首套房貸利率下限的城市范圍，形成支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。
國資委：密切關(guān)注地方融資平臺風險
1月12日，國務(wù)院國資委召開地方國資委負責人會議，總結(jié)2022年國資國企工作，明確2023年重點任務(wù)。會議提出了今年地方國資國企工作七個方面的重點任務(wù)，包括推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長、抓好新一輪國企改革深化提升行動、加大國企科技創(chuàng)新工作力度、推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、防范化解重大風險、增強國有資產(chǎn)監(jiān)管效能。
在著力防范化解重大風險方面，會議要求，密切關(guān)注地方融資平臺風險，做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點領(lǐng)域風險防控，加快健全風險監(jiān)測防控工作體系，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，“在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風險可控”。
財政部部長劉昆日前在接受媒體采訪時強調(diào)，規(guī)范管理地方政府融資平臺公司，是防范地方政府債務(wù)風險的重要內(nèi)容。將進一步打破政府兜底預(yù)期，分類推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，推動形成政府和企業(yè)界限清晰、責任明確、風險可控的良性機制，促進財政可持續(xù)發(fā)展。浙商證券首席經(jīng)濟學家李超表示，從目前情況看，房地產(chǎn)債務(wù)與地方城投平臺隱性債務(wù)是我國存在系統(tǒng)性風險隱患的兩大領(lǐng)域，當下房地產(chǎn)債務(wù)風險仍在風險釋放階段，且對地方政府、地方金融機構(gòu)等存在一定的潛在沖擊，房地產(chǎn)債務(wù)風險仍存和房地產(chǎn)業(yè)還未進入平穩(wěn)發(fā)展階段時，需避免地方政府債務(wù)問題出現(xiàn)風險，避免風險交叉?zhèn)魅具M而防范系統(tǒng)性風險。因此政府加杠桿空間將一定程度上受到防范系統(tǒng)性風險限制。李超認為，未來應(yīng)通過逐步分離、減少地方政府的部分事權(quán)，讓國企、央企通過市場化方式參與更多優(yōu)質(zhì)項目，是平穩(wěn)地方政府債務(wù)規(guī)模的一個合適選擇，準財政工具也自然成為替代財政工具發(fā)力的合適選擇。
銀保監(jiān)會：努力促進金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)
1月13日，銀保監(jiān)會以視頻形式召開2023年工作會議。會議要求，要推動銀行保險監(jiān)管工作再上新臺階。
一是全力支持經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。把支持恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。做好對投資的融資保障，支持社會領(lǐng)域加快補短板。不斷優(yōu)化進出口貿(mào)易金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融，全面推進鄉(xiāng)村振興。
二是努力促進金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。堅持“房住不炒”定位，落實“金融十六條”措施，“因城施策”實施差別化信貸政策，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
三是加快推動中小銀行改革化險。積極穩(wěn)妥推進城商行、農(nóng)信社風險化解，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行改革重組。鼓勵多渠道補充中小銀行資本。
四是統(tǒng)籌推進保險公司回歸本源和風險處置。堅決整治惡性競爭亂象，研究出臺保險公司監(jiān)管評級和分類監(jiān)管制度。
五是積極推動信托等非銀機構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導信托公司發(fā)展本源業(yè)務(wù)，持續(xù)拆解“類信貸”影子銀行。加快推進金融資產(chǎn)管理公司改革。
六是有效應(yīng)對信用風險集中反彈。督促銀行機構(gòu)做實資產(chǎn)分類，加大不良資產(chǎn)處置力度。積極配合化解地方政府債務(wù)風險。
七是強化金融機構(gòu)治理體系建設(shè)。
八是持續(xù)提升監(jiān)管有效性。健全金融法治。完善全流程全鏈條審慎監(jiān)管。提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。
九是不斷擴大高水平對外開放。穩(wěn)步擴大銀行業(yè)保險業(yè)制度型開放。持續(xù)提升金融服務(wù)共建“一帶一路”水平。積極參與國際金融治理。
金融部門推出新方案，改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債狀況
新華社刊發(fā)報道稱，當前，努力促進房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)是金融部門的工作重點之一。日前，為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動方案》，擬重點推進21項工作任務(wù)，引導優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區(qū)間，推動行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。該方案按照穩(wěn)當前也利長遠的思路，通過短期針對性措施和中長期制度性安排，圍繞“資產(chǎn)激活”“負債接續(xù)”“權(quán)益補充”“預(yù)期提升”四個方面，重點推進21項工作任務(wù)。
根據(jù)行動方案，下一步，金融管理部門將鼓勵金融機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)房企自主協(xié)商，推動存量融資合理展期；加大信貸、債券等新增融資支持力度；研究銀行向優(yōu)質(zhì)房企集團提供貸款，合理滿足集團層面流動資金需求；支持境外債務(wù)依法償付，提供外匯管理等政策支持。
要進一步降低優(yōu)質(zhì)房企財務(wù)杠桿、提升抗風險能力，需引導房企運用好股權(quán)融資。行動方案特別提出了“權(quán)益補充行動”，支持優(yōu)質(zhì)房企充實資本。一方面，支持股權(quán)融資，調(diào)整優(yōu)化并購重組、再融資等5項房企股權(quán)融資措施；另一方面，發(fā)展公司制房地產(chǎn)投資信托基金，培育專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃主體，加快住房租賃市場建設(shè)。
報道稱，近年來，我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長效機制，先后推出重點房企“三線四檔”規(guī)則試點和房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度。行動方案明確，合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，同時完善針對30家試點房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。該報道援引中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，隨著一系列金融支持政策的落地實施，優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流得到更強保障，保交樓穩(wěn)步推進，風險將趨于收斂。經(jīng)過風險出清，行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。
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