由筆誤引發(fā)的小問題和大麻煩之二
在評標(biāo)結(jié)束后，還可以啟動澄清程序嗎？
87號令第五十一條所規(guī)定的啟動澄清程序，僅適用于評標(biāo)過程。在評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會的工作包括質(zhì)疑答復(fù)和投訴調(diào)查配合、特定情形下的重新評審、采購部門要求的其他工作，在開篇案例中，醫(yī)院審計部門發(fā)現(xiàn)的型號錯誤問題，既不符合法定的重新評審情形，也沒有質(zhì)疑答復(fù)的配合前提。因此，就不存在采購人或代理機構(gòu)組織評標(biāo)委員會對中標(biāo)供應(yīng)商筆誤進行澄清的法定可能。
在實踐中，采購人在評審結(jié)束后發(fā)現(xiàn)關(guān)于評審環(huán)節(jié)的問題，頗為常見，比如，分項報價內(nèi)容未涵蓋全部采購需求（缺項）、中標(biāo)人價格遠低于其他投標(biāo)人價格可能影響履約等。面對此類問題，不僅不能在評審結(jié)束后組織評標(biāo)委員會“開個會討論”予以解決，就連在評標(biāo)環(huán)節(jié)是否可以啟動澄清程序都需要專家謹(jǐn)慎對待，因為某些事項可能涉及實質(zhì)性改變投標(biāo)內(nèi)容。而類似表述不一致、文字錯誤、含義不明確有歧義等問題，若評標(biāo)委員會沒有在評審環(huán)節(jié)啟動澄清程序，采購人或代理機構(gòu)同樣也不能在評審結(jié)束后想當(dāng)然地組織評標(biāo)委員會通過復(fù)評復(fù)議等會議模式實現(xiàn)澄清并修正錯誤的目的。
采購人是否有權(quán)對錯誤進行糾正？
專家的評審錯誤可以通過法定渠道進行改正，包括重新評審、協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑，但兩者都匹配相適應(yīng)的范圍，超出范圍則可能會被定義為違法修改評標(biāo)結(jié)果?！吨腥A人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》以及87號令都涉及政府采購當(dāng)事人（包括專家）出現(xiàn)不當(dāng)行為的處理辦法，對此類行為的糾正權(quán)利均在財政部門。采購人并沒有權(quán)利要求專家對其錯誤進行糾正，更不能對發(fā)現(xiàn)的錯誤自行改正。
在本文開篇的案例中，通過基本常識判斷以及相關(guān)當(dāng)事人證明，也許可以得出中標(biāo)供應(yīng)商開標(biāo)一覽表存在筆誤的結(jié)論，但現(xiàn)行的法律法規(guī)并不允許采購人就該筆誤實施改正，也不能對專家應(yīng)澄清而未澄清的事項進行糾正?；诒O(jiān)督、審計的角度，難免還會存在一些疑問，比如，誰來證明廠家真的沒有生產(chǎn)OX-5型號的產(chǎn)品，DX-5型號的產(chǎn)品是否滿足要求，產(chǎn)品價格是否合理，中標(biāo)供應(yīng)商有沒有可能通過低價型號的產(chǎn)品實現(xiàn)合同履約。這些問題，采購人也許有能力回答，但卻無權(quán)限回答。