牽住內(nèi)控牛鼻子耕好政采責(zé)任田之二打造智慧平臺(tái)
開展常態(tài)化檢查
督導(dǎo)內(nèi)控落實(shí)
“根據(jù)內(nèi)控管理智慧化平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，本月你單位在政府采購合同簽訂環(huán)節(jié)中，因中標(biāo)公告發(fā)出日期與合同備案日期時(shí)間差較長，觸發(fā)了平臺(tái)紅色提醒，我們決定對(duì)你單位進(jìn)行約談督促，希望你單位能夠進(jìn)一步強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度，規(guī)范政府采購行為……”近日，榮成市財(cái)政局政府采購事務(wù)科負(fù)責(zé)人對(duì)某采購人進(jìn)行了約談。
原來，為了推動(dòng)內(nèi)控作用持續(xù)發(fā)力，威海市財(cái)政局開展了常態(tài)化內(nèi)控監(jiān)督檢查。2022年初，威海市財(cái)政局?jǐn)M定了《2022年政府采購監(jiān)督檢查方案》，結(jié)合各級(jí)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出違規(guī)問題，聚焦預(yù)算單位政府采購存在的隱患問題，剖析問題成因，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)控制度建設(shè)。
5月，結(jié)合威海市財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)排斥和限制潛在投標(biāo)人公平競爭的隱患問題，組織全市預(yù)算部門開展專項(xiàng)清理。6月份，聯(lián)合財(cái)政監(jiān)督部門，開展了違規(guī)收取保證金檢查，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項(xiàng)督查要求。自8月開始，歷時(shí)2個(gè)月，在全市開展政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入查找、依法依規(guī)整治政府采購領(lǐng)域中弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、濫用職權(quán)、失職失責(zé)等突出問題，組織市級(jí)189個(gè)預(yù)算單位開展了自查工作，并對(duì)11個(gè)單位、46個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中檢查。9月，為全面摸清單位內(nèi)部控制機(jī)制建立與實(shí)施情況，通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式，隨機(jī)抽取了33家單位，對(duì)預(yù)算單位政府采購內(nèi)控規(guī)范建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于內(nèi)控制度不符合要求、風(fēng)險(xiǎn)控制不到位的預(yù)算單位，要求限期改正。
通過常態(tài)化監(jiān)督檢查，內(nèi)控作用持續(xù)發(fā)力，威海市政府采購執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，預(yù)算單位采購信息公開提升至100%，采購文件中的傾向性、排他性條款大幅降低80%以上，預(yù)留中小企業(yè)采購份額、中小企業(yè)獲取合同金額占比大幅提升，接收政府采購?fù)对V、質(zhì)疑函大幅減少，妨礙公平競爭的政府采購供應(yīng)商備選庫、名錄庫、資格庫始終保持常態(tài)清零狀態(tài)，政府采購活動(dòng)更加規(guī)范。
走訪中，記者了解到，下一步，威海市財(cái)政局將按照“先試點(diǎn)，再推廣”原則，在鞏固完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“政府采購內(nèi)控管理智慧化平臺(tái)”為載體，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)成果應(yīng)用。
“我們將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位政府采購業(yè)務(wù)管理能力，使政府采購活動(dòng)全過程周期透明清晰、進(jìn)度可控，并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及提醒。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門政府采購監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)政府采購活動(dòng)多維度、多類型、多層級(jí)統(tǒng)計(jì)分析，做到‘花錢有據(jù)，決策有數(shù)’，為財(cái)政管理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。”梁青為我們描繪了威海市內(nèi)控建設(shè)服務(wù)政府采購活動(dòng)的未來藍(lán)圖。