政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（六）
第四章 開標(biāo)和評標(biāo)
第三十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像，音像資料作為采購文件一并存檔。
第四十條 開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人代表參加。評標(biāo)專家不參加開標(biāo)活動。
第四十一條 開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表、參加開標(biāo)的監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
有效投標(biāo)人不足3家的，不進(jìn)行開標(biāo)。
第四十二條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。
投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑問或者質(zhì)疑，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問、質(zhì)疑或回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。
投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。
第四十三條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家或者評標(biāo)期間出現(xiàn)有效投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)依法報告財(cái)政部門，由財(cái)政部門按照以下原則處理：
（一）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定的，同意采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價或者單一來源方式采購；
（二）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，責(zé)令采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)。
第四十四條 公開招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
有效投標(biāo)人不足3家的，不進(jìn)行評標(biāo)。
第四十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作并履行下列職責(zé)：
（一）核對評標(biāo)專家身份和采購人代表授權(quán)函；
（二）宣布評標(biāo)紀(jì)律；
（三）公布投標(biāo)人名單，告知評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；
（四）組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；
（五）集中保管評標(biāo)委員會成員及現(xiàn)場工作人員的通訊工具；
（六）根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；
（七）維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照評標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，對采購人代表、評審專家的傾向性言論或違法違規(guī)行為及時制止和糾正；
（八）核對評標(biāo)結(jié)果，有本辦法第五十九條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財(cái)政部門報告；
（九）處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
采購人可以在評標(biāo)前介紹項(xiàng)目背景和采購需求，介紹內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。介紹應(yīng)當(dāng)提交書面介紹材料，并隨采購文件一并存檔。