數(shù)字化轉(zhuǎn)型 表現(xiàn)在“數(shù)字化” 落腳在“政務(wù)”
水母網(wǎng)2月23日訊（通訊員 趙建邦）指揮中心大屏上實時顯示城市動態(tài)，計算機上業(yè)務(wù)信息悉數(shù)列出，群眾操作手機便捷享受政務(wù)服務(wù)……這些目之所及的畫面，展示著政府?dāng)?shù)字化的成果形式，但細(xì)想這些場景背后，城市動態(tài)如何“走”到大屏里，業(yè)務(wù)信息如何“跳”在屏幕中，服務(wù)事項如何“跑”在手機上，這其中的實現(xiàn)過程才是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。
數(shù)字化既是結(jié)果，也是手段，是通過現(xiàn)代信息技術(shù)將政務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字，進(jìn)而歸集、處理、呈現(xiàn)的具體措施。但無論是結(jié)果抑或手段，最終圍繞的核心是“政府”，也就是政務(wù)業(yè)務(wù)的方方面面。因此，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型全稱可以理解為“政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，“政務(wù)”二字是題中應(yīng)有之義，既要搭建好“數(shù)字化”這個“面子”，更要看到和做好政務(wù)這個“里子”。
不以政務(wù)主導(dǎo)，數(shù)字化就成了空中樓閣。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn)的是政務(wù)業(yè)務(wù)，如果撇開業(yè)務(wù)這個本質(zhì)僅談技術(shù)路徑，結(jié)果必然是徒有其表、虛有其名。開展數(shù)字化，如果不先弄明白“數(shù)從何來”“數(shù)有何據(jù)”“數(shù)作何用”等問題，縱使再先進(jìn)的技術(shù)手段，都會“難為無米之炊”。每一款優(yōu)質(zhì)政務(wù)應(yīng)用的建立，其前提條件都是對業(yè)務(wù)內(nèi)核的深入研究和剖析，明確需求表、建立流程圖，與業(yè)務(wù)實際有機銜接，其次才步入數(shù)字化的具體實現(xiàn)環(huán)節(jié)。
不變政務(wù)機制，數(shù)字化就成了無根之水。數(shù)字化的優(yōu)勢本質(zhì)在于信息技術(shù)手段帶來的數(shù)字傳輸、處理、分析能力的提升，但工具可以“塑形”，卻始終改變不了事物的“材質(zhì)”。例如，一項審批業(yè)務(wù)縱使引入數(shù)字化提升了文件傳輸速度，便利了審批流程，但如果不在步驟上優(yōu)化，不在材料上精簡，讓“群眾少跑腿、少等待”的目標(biāo)，實現(xiàn)起來只能是杯水車薪。更有甚者，個別地區(qū)建立起新的信息系統(tǒng)，卻仍舊保留過去的體制機制，不但沒有提升效率，反而適得其反，陷入數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)“兩車道”的怪圈。
不轉(zhuǎn)政務(wù)思維，數(shù)字化就成了孤軍奮戰(zhàn)。數(shù)字化除了“業(yè)務(wù)的數(shù)字化”，關(guān)鍵一點還在于“人的數(shù)字化”，這不僅僅是會用、能用信息系統(tǒng)那么簡單，更在于個體數(shù)字思維的建立，而形成的合力。例如，多數(shù)政務(wù)業(yè)務(wù)都需要各種數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)不會憑空產(chǎn)生，每個從事具體業(yè)務(wù)的工作人員，如果沒有往“數(shù)據(jù)池”里“注水”的意識，卻都想從中“取水”，最終結(jié)果就是都會“沒水吃”。在技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，數(shù)字化早已觸及各個政務(wù)領(lǐng)域，但如果一個領(lǐng)域中的人忽視數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，僅僅寄希望于外力倒逼，就極有可能拖慢整體進(jìn)程，落后于時代主流。
因此，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上仍舊是一場政府職能轉(zhuǎn)變的攻堅戰(zhàn)，是一場需要壯士斷腕勇氣的深水區(qū)改革，不能僅在“數(shù)字”上做文章，更要在“政務(wù)”上下苦力，實現(xiàn)“政務(wù)數(shù)字化，數(shù)字政務(wù)化”的均衡發(fā)展、深度融合。