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2023-03
煙臺(tái)市召開《問政山東》反映問題整改部署會(huì)議
2023-03-17水母網(wǎng)3月17日訊（鄭義 YMG全媒體記者）3月16日晚，市委副書記、市長(zhǎng)鄭德雁帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在山東廣播電視臺(tái)接受了《問政山東》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)問政。煙臺(tái)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、市直有關(guān)部門和各區(qū)市同步收看節(jié)目直播。 直播結(jié)束后，鄭德雁連夜在濟(jì)南召開問題整改專題會(huì)議，對(duì)節(jié)目反映的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、企業(yè)綠色化智能化轉(zhuǎn)型、小區(qū)周邊環(huán)境、城市交通、科創(chuàng)平臺(tái)等方面問題進(jìn)行逐一研究，作出具體分工安排，要求馬上成立整改督導(dǎo)組，由分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)整改、推動(dòng)落實(shí)，確保及早見到成效。 會(huì)議指出，這次問政是對(duì)我市工作的一次精準(zhǔn)把脈和全面體檢，問政暴露的問題反映了我們的工作和作風(fēng)仍然存在不足，指明了努力方向。各級(jí)各部門要切實(shí)提高站位，直面問題、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，把問題整改的過程轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)齊發(fā)展短板、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程。要聚焦問題、從速整改，逐一列出任務(wù)清單和責(zé)任清單，卡住時(shí)限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)關(guān)鍵”，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化抓好整改落實(shí)。要舉一反三、全面排查，發(fā)揮網(wǎng)格作用，健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和閉環(huán)解決機(jī)制，樹標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)則、建機(jī)制，做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、提升一方面工作。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，成立工作專班，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，讓群眾看到行動(dòng)，感受到變化，確保整改工作取得扎扎實(shí)實(shí)成效。 [查看詳情]
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2023-03
凝聚合力,邁向夜間經(jīng)濟(jì)的春天
2023-03-10春日的風(fēng)還帶著絲絲寒意。華燈初上，不少人走出家門，看燈光秀，逛小吃街，港城煙火氣正在回歸。 煙臺(tái)要邁向夜間經(jīng)濟(jì)的“春天”，需要政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市民參與。從規(guī)劃布局上花心思，在對(duì)接消費(fèi)需求上出實(shí)招，從基礎(chǔ)配套上下功夫，才能讓夜間經(jīng)濟(jì)不斷綻放新光彩，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。 理念一變天地寬，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，核心還是要解放思想。煙臺(tái)夜間經(jīng)濟(jì)不溫不火，表面看是夜間環(huán)境和業(yè)態(tài)融合的問題，但究其根源是各級(jí)政府部門思想不夠解放，過分強(qiáng)調(diào)“煙臺(tái)冬天冷”這一客觀原因。從春節(jié)新春燈飾觀賞情況來看，人民群眾是愿意晚上出來的，只要出來的理由夠充分。從全國(guó)來看，夜間經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的是“南強(qiáng)北弱”的態(tài)勢(shì)，但是北方并非沒有成功的案例。就拿黑龍江來說，那里的冰天雪地已經(jīng)變成了“金山銀山”，到冰雪大世界、冰燈游園會(huì)玩的游客，晚上比白天還多，滑雪、民宿產(chǎn)業(yè)順勢(shì)崛起，“冷資源”成為“熱經(jīng)濟(jì)”。[查看詳情]
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2023-03
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問5
2023-03-10問：封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的評(píng)審規(guī)則有哪些，在執(zhí)行中需要注意什么？ 答：封閉式框架協(xié)議采購的入圍評(píng)審規(guī)則是根據(jù)框架協(xié)議采購的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)來設(shè)置的，包括價(jià)格優(yōu)先法和質(zhì)量?jī)?yōu)先法。 《辦法》規(guī)定，價(jià)格優(yōu)先法是封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的主要方法。如果產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，就可以在滿足這些要求的基礎(chǔ)上，只圍繞價(jià)格開展競(jìng)爭(zhēng)，這是國(guó)際通行的競(jìng)爭(zhēng)方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推動(dòng)明確產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)。例如，電腦等產(chǎn)品有明確的標(biāo)準(zhǔn)，采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)既保障了基本功能和質(zhì)量，也有效控制了高價(jià)問題。使用價(jià)格優(yōu)先法要注意結(jié)合實(shí)際需要，細(xì)分領(lǐng)域和等次，合理確定需求標(biāo)準(zhǔn)。這里需要說明的是，實(shí)踐中確定會(huì)計(jì)、審計(jì)等服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)有一定的難度，主管預(yù)算單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)要共同努力，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，逐步確立針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、能夠開展競(jìng)爭(zhēng)評(píng)判的具體要求，而不僅僅是依靠會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則等行業(yè)通用規(guī)范。在第二階段確定成交供應(yīng)商時(shí)，采購人可以綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格因素直接選擇，也可以通過順序輪候或者二次競(jìng)價(jià)的方式來確定。 《辦法》對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)先法的適用范圍是嚴(yán)格限制的，僅適用于兩類項(xiàng)目：一是有政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，無法競(jìng)價(jià)的；二是對(duì)功能、性能等質(zhì)量有特別要求的儀器設(shè)備，例如，一些檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，主要是為了滿足科研需要，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，可以在一定限度內(nèi)減少對(duì)價(jià)格因素的考慮。使用質(zhì)量?jī)?yōu)先法應(yīng)當(dāng)在需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合需求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定最高限制單價(jià)和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)因素。在第二階段確定成交供應(yīng)商時(shí)，可以不再競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。 [查看詳情]
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2023-03
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問4
2023-03-03問：封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的評(píng)審規(guī)則有哪些，在執(zhí)行中需要注意什么？ 答：封閉式框架協(xié)議采購的入圍評(píng)審規(guī)則是根據(jù)框架協(xié)議采購的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)來設(shè)置的，包括價(jià)格優(yōu)先法和質(zhì)量?jī)?yōu)先法。 《辦法》規(guī)定，價(jià)格優(yōu)先法是封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的主要方法。如果產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，就可以在滿足這些要求的基礎(chǔ)上，只圍繞價(jià)格開展競(jìng)爭(zhēng)，這是國(guó)際通行的競(jìng)爭(zhēng)方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推動(dòng)明確產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)。例如，電腦等產(chǎn)品有明確的標(biāo)準(zhǔn)，采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)既保障了基本功能和質(zhì)量，也有效控制了高價(jià)問題。使用價(jià)格優(yōu)先法要注意結(jié)合實(shí)際需要，細(xì)分領(lǐng)域和等次，合理確定需求標(biāo)準(zhǔn)。這里需要說明的是，實(shí)踐中確定會(huì)計(jì)、審計(jì)等服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)有一定的難度，主管預(yù)算單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)要共同努力，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，逐步確立針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、能夠開展競(jìng)爭(zhēng)評(píng)判的具體要求，而不僅僅是依靠會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則等行業(yè)通用規(guī)范。在第二階段確定成交供應(yīng)商時(shí)，采購人可以綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格因素直接選擇，也可以通過順序輪候或者二次競(jìng)價(jià)的方式來確定。 《辦法》對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)先法的適用范圍是嚴(yán)格限制的，僅適用于兩類項(xiàng)目：一是有政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，無法競(jìng)價(jià)的；二是對(duì)功能、性能等質(zhì)量有特別要求的儀器設(shè)備，例如，一些檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，主要是為了滿足科研需要，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，可以在一定限度內(nèi)減少對(duì)價(jià)格因素的考慮。使用質(zhì)量?jī)?yōu)先法應(yīng)當(dāng)在需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合需求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定最高限制單價(jià)和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)因素。在第二階段確定成交供應(yīng)商時(shí)，可以不再競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。 [查看詳情]
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2023-03
“十佳煙臺(tái)好人”亮相
2023-03-032月24日下午，“禮贊好人 德耀煙臺(tái)”2021－2022 雙年度“十佳煙臺(tái)好人”頒獎(jiǎng)儀式在煙臺(tái)廣播電視臺(tái)演播大廳舉行，10名“十佳煙臺(tái)好人”榮譽(yù)獲得者受到表彰。 他們或是見義勇為榜樣、或是誠(chéng)實(shí)守信表率、或是敬業(yè)奉獻(xiàn)標(biāo)兵、或是孝老愛親典范，他們是城市最閃亮的星。[查看詳情]
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2023-02
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問3
2023-02-24問：什么是封閉式框架協(xié)議采購？什么是開放式框架協(xié)議采購？二者有什么區(qū)別？ 答：《辦法》將框架協(xié)議采購分為封閉式框架協(xié)議采購和開放式框架協(xié)議采購兩種形式，并明確以封閉式框架協(xié)議采購為主。封閉式框架協(xié)議采購強(qiáng)調(diào)通過公開競(jìng)爭(zhēng)訂立框架協(xié)議，除經(jīng)框架協(xié)議約定的補(bǔ)充征集程序外，不能隨意增加協(xié)議供應(yīng)商。開放式框架協(xié)議采購則是由征集人先明確采購需求和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等條件，凡是愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商都可以申請(qǐng)加入。 封閉式框架協(xié)議和開放式框架協(xié)議都要通過公開征集程序訂立，二者的主要區(qū)別在于：一是入圍階段有無競(jìng)爭(zhēng)。在封閉式框架協(xié)議采購中，確定入圍供應(yīng)商必須有競(jìng)爭(zhēng)和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供應(yīng)商；而在開放式框架協(xié)議采購中，供應(yīng)商提出加入申請(qǐng)后，征集人會(huì)對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，如果供應(yīng)商符合資格條件，并對(duì)征集公告中的框架協(xié)議內(nèi)容和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了響應(yīng)，就可以入圍，不存在競(jìng)爭(zhēng)和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封閉式框架協(xié)議有效期內(nèi)，不能隨意增加協(xié)議供應(yīng)商，入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由不允許退出；而在開放式框架協(xié)議有效期內(nèi)，供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)加入和退出。 問：封閉式框架協(xié)議采購和開放式框架協(xié)議采購分別適用于什么情形？ 答：《辦法》規(guī)定，框架協(xié)議采購原則上應(yīng)當(dāng)采用封閉式框架協(xié)議采購，只有兩種情形可以采用開放式框架協(xié)議采購：一是前述框架協(xié)議采購第一種適用情形中，因執(zhí)行政府采購政策不適合淘汰供應(yīng)商的，比如疫苗采購；以及受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等限制，供應(yīng)商數(shù)量在3家以下，并且不適合淘汰供應(yīng)商的，比如在一些地方，電信服務(wù)商不足3家。二是前述框架協(xié)議采購第三種適用情形中，能夠確定統(tǒng)一付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且為了更好地向公眾提供服務(wù)，需要讓所有愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商都加入的政府購買服務(wù)項(xiàng)目。比如，政府購買失業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老、體檢等服務(wù)，服務(wù)對(duì)象可持政府發(fā)放的代金券等憑單或其他證明，從入圍供應(yīng)商中自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。 [查看詳情]
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2023-02
今年煙臺(tái)文旅工作清單列出這些高頻熱詞
2023-02-24今年在煙臺(tái)怎么玩？官方回復(fù)來了！昨日上午，全市文化和旅游工作會(huì)議暨全市“掃黃打非”工作會(huì)議在煙臺(tái)東山賓館召開。今年，文旅工作的一個(gè)重要特點(diǎn)是“清單化”管理，列入“文旅工作清單”的共有11個(gè)大類，包括147個(gè)在建文旅項(xiàng)目、25個(gè)文旅節(jié)慶活動(dòng)等等，涵蓋文旅工作的各個(gè)方面。一系列文旅熱詞頻現(xiàn)，在大力提振文旅消費(fèi)的同時(shí)，助力煙臺(tái)文旅事業(yè)加速跑向春天。 熱詞一 兩廊引領(lǐng) “仙境海岸 鮮美煙臺(tái)”是煙臺(tái)的城市名片。今年，加快貫通的兩條引領(lǐng)廊道，將打造兩條既新晉又地道的游玩路線。“仙境海岸”度假廊道將主打通山達(dá)海、體驗(yàn)豐富的“千里海岸觀光廊道”。廊道以養(yǎng)馬島—蓬萊閣旅游示范路、芝罘灣都市休閑灣、八角灣時(shí)尚度假灣、蓬長(zhǎng)文化生態(tài)灣“一路三灣”為重點(diǎn)，完善自駕營(yíng)地、游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施；“鮮美田園”休閑廊道將全域打造鮮美田園環(huán)線風(fēng)景路，以“一廊十一集聚區(qū)”為重點(diǎn)，“一區(qū)一品”構(gòu)建“鮮美田園”產(chǎn)品體系，打造省內(nèi)一流鄉(xiāng)村旅游目的地。 家門口的“明星景區(qū)”也逐漸點(diǎn)亮。今年，煙臺(tái)將支持符合條件的區(qū)市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文旅融合示范區(qū)、省全域旅游示范區(qū)、省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣，還將在蓬萊、萊陽、長(zhǎng)島等地創(chuàng)建一批4A級(jí)、5A級(jí)景區(qū)以及省級(jí)旅游度假區(qū)。年內(nèi)，推進(jìn)10處鄉(xiāng)村驛站建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)以上省文旅名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、旅游民宿集聚區(qū)等示范品牌，培育20個(gè)煙臺(tái)特色鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)品牌。 熱詞二 文化創(chuàng)新 在仙境海岸，不僅可以感受山海環(huán)抱的美景，還可以品味“詩和遠(yuǎn)方”。今年，煙臺(tái)創(chuàng)新優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，將新增備案各類博物館3家，推出精品展陳50場(chǎng)次以上，推進(jìn)“煙臺(tái)手造”進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超等，舉辦非遺文化生活周、非遺進(jìn)校園等主題活動(dòng)。 一系列文旅惠民服務(wù)也將再升級(jí)。煙臺(tái)將培育新型公共文化空間10個(gè)，評(píng)選市級(jí)文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村10個(gè)，年內(nèi)開展活動(dòng)10000場(chǎng)次以上，讓煙臺(tái)市民文化節(jié)、煙臺(tái)冰心讀書節(jié)等特色節(jié)會(huì)貫穿一年四季。 熱詞三 產(chǎn)業(yè)突破 翻看2023年在建文旅項(xiàng)目清單，147個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目遍布煙臺(tái)14個(gè)區(qū)市。今年年內(nèi)在建項(xiàng)目完成投資突破200億元，新簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)；力爭(zhēng)接待游客7800萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入970億元，一系列新突破將加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 備好了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、做足了迎客準(zhǔn)備，到了煙臺(tái)去哪兒逛最熱鬧？怎么玩最實(shí)惠？透過清單我們找到了打卡方向。今年煙臺(tái)將統(tǒng)籌發(fā)放1000萬元以上文旅惠民消費(fèi)券，同時(shí)支持景區(qū)門票減免，培育文化場(chǎng)館、非遺手造、藝術(shù)演出、鄉(xiāng)村旅游等消費(fèi)新場(chǎng)景。除了舉辦市級(jí)品牌節(jié)會(huì)、新創(chuàng)浪漫節(jié)會(huì)、傳統(tǒng)文化節(jié)會(huì)外，還將培育發(fā)展夜演、夜宴、夜飲、夜購等特色場(chǎng)景，和市民游客一起點(diǎn)燃港城夜生活。[查看詳情]
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2023-02
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問2
2023-02-17執(zhí)行中需要注意的：一是框架協(xié)議采購方式不能濫用，以免妨礙市場(chǎng)秩序，沖擊項(xiàng)目采購。對(duì)前述第一種適用情形，按規(guī)定要實(shí)施批量集中采購的，不能實(shí)施框架協(xié)議采購。對(duì)前述第二種適用情形，主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目采購，通過簽訂時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量不確定的采購合同滿足需求的，不能采用框架協(xié)議采購方式。二是框架協(xié)議采購為多頻次、小額度采購提供了一種可供選擇的采購方式。符合前述適用情形的，集中采購機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位可以實(shí)施框架協(xié)議采購，也可以按項(xiàng)目采購來執(zhí)行，并非強(qiáng)制其采用框架協(xié)議采購方式。但一旦選擇框架協(xié)議采購方式，就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《辦法》的規(guī)定。[查看詳情]
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2023-02
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問1
2023-02-17長(zhǎng)期以來，在政府采購實(shí)踐中存在大量單次采購金額小、不同采購主體需要多次重復(fù)采購的需求，例如，采購計(jì)算機(jī)軟件、汽車維修和加油等。這類采購不同于單一項(xiàng)目采購，難以適用現(xiàn)行政府采購法規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)和單一來源等采購方式，目前一般通過集中采購機(jī)構(gòu)的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購來實(shí)施。這種做法為小額零星采購活動(dòng)提供了便利，但也因缺乏專門的制度規(guī)范，暴露出一些問題，社會(huì)多有反映。比如，有的以資格入圍方式選定供應(yīng)商，造成市場(chǎng)分割，影響公平競(jìng)爭(zhēng)；有的搞政府采購專供產(chǎn)品，采購價(jià)格遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)；還有的在設(shè)備采購中以本機(jī)低價(jià)入圍，后續(xù)耗材價(jià)格卻遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)格。因此，《辦法》借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，明確了框架協(xié)議采購方式的管理制度，以期從根本上系統(tǒng)性解決相關(guān)問題，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制?？紤]到在實(shí)踐中小額零星采購遇到的問題可能比較多，框架協(xié)議采購又是一種全新的政府采購方式，為穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作，我們將《辦法》定為暫行辦法，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐后再作進(jìn)一步完善。[查看詳情]
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2023-02
2023齊魯（煙臺(tái)）春季房交會(huì)召開
2023-02-10水母網(wǎng)2月10日訊（YMG全媒體記者 楊健 通訊員 張玉華 攝影報(bào)道）9日上午，由市住建局主辦、市房協(xié)等承辦的2023齊魯（煙臺(tái)）春季房交會(huì)召開。全市30余家房企、58個(gè)樓盤攜1．2萬套房源參展。本次房交會(huì)針對(duì)不同購房需求，提供各類房源和專屬優(yōu)惠，還有80個(gè)家用電器、家具等商場(chǎng)駐店品牌打造“房產(chǎn)＋家居＋建材＋裝飾”聯(lián)動(dòng)展銷。據(jù)悉，今年，我市住建部門精心謀劃“七大行動(dòng)”，進(jìn)一步激活住房消費(fèi)市場(chǎng)，支持剛性和改善型住房需求。[查看詳情]