暫無(wú)相關(guān)內(nèi)容
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2023-02
山東進(jìn)一步加大政府購(gòu)買服務(wù)改革力度
2023-02-03近日，山東省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確改革重點(diǎn)，要求抓住規(guī)范管理、強(qiáng)化政策執(zhí)行的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善公共服務(wù)供給，提升政府支出績(jī)效的突出作用。 山東省財(cái)政廳按照國(guó)家部委有關(guān)改革要求，將城鄉(xiāng)社區(qū)、公共衛(wèi)生、基本養(yǎng)老、就業(yè)、教育，以及助殘、法律、社會(huì)救助等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域，作為推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。要求各部門尊重改革規(guī)律和客觀實(shí)際，統(tǒng)籌群眾需求和財(cái)力許可，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦重點(diǎn)改革事項(xiàng)，采取有力措施深入推進(jìn)，力求新突破，取得新成效。 為規(guī)范管理，《通知》圍繞落實(shí)購(gòu)買主體責(zé)任，著眼全鏈條閉環(huán)管理目標(biāo)，按照項(xiàng)目組織實(shí)施流程，進(jìn)一步明確政府購(gòu)買服務(wù)目錄管理、預(yù)算編制、組織實(shí)施、合同管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理要求，既有對(duì)政策執(zhí)行口徑的進(jìn)一步統(tǒng)一，又有對(duì)部分政策在法規(guī)制度框架下的改革優(yōu)化。例如，規(guī)范購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算編制，不得通過(guò)拆分等方式規(guī)避政府采購(gòu)；對(duì)多頻次、小額度服務(wù)項(xiàng)目和由服務(wù)對(duì)象自主選擇的公共服務(wù)項(xiàng)目，引入框架協(xié)議采購(gòu)方式，提高政府購(gòu)買服務(wù)管理規(guī)范化水平。 在發(fā)揮政策功能方面，《通知》從需求側(cè)和供給側(cè)雙向入手，著力推動(dòng)政策功能發(fā)揮。一方面，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變、基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化要求等，科學(xué)編制政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，梳理由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)、適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施，釋放公共服務(wù)需求。另一方面，要求同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買基層社會(huì)治理、民生保障、行業(yè)管理、公益慈善等領(lǐng)域的公共服務(wù)，加大對(duì)基層社會(huì)組織的培育扶持力度，積極支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會(huì)組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目，豐富公共服務(wù)供給。 此外，《通知》還著眼完善改革推進(jìn)機(jī)制，明確了四項(xiàng)保障措施：一是建立聯(lián)系點(diǎn)制度，培育可復(fù)制的典型做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革；二是加強(qiáng)信息化管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府購(gòu)買服務(wù)”建設(shè)，將政府購(gòu)買服務(wù)管理納入預(yù)算一體化系統(tǒng)，統(tǒng)一實(shí)施信息化、數(shù)智化管理；三是加大宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造良好改革氛圍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保相關(guān)政策執(zhí)行到位；四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，將政府購(gòu)買服務(wù)改革落實(shí)情況納入對(duì)各市、省級(jí)各部門績(jī)效考核范圍，明確相應(yīng)考核指標(biāo)，發(fā)揮考核的指揮棒作用。 [查看詳情]
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03
2023-02
向“奇葩證明”說(shuō)再見
2023-02-03無(wú)證明辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，醫(yī)保票據(jù)從“紙間”到“指尖”，“電子亮證”逛景區(qū)，臨期證照“整點(diǎn)預(yù)報(bào)”，居民“零跑動(dòng)”辦電，電子身份證亮證入住酒店……數(shù)據(jù)賦能之下，群眾在煙臺(tái)辦理業(yè)務(wù)有了“綠色通道”。 昨日，記者從煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局獲悉，自去年8月10日、9月20日我市先后印發(fā)《煙臺(tái)市2022年打造“無(wú)證明城市”行動(dòng)方案》《“減證便民”工作實(shí)施方案》后，全市共取消證明事項(xiàng)185項(xiàng)，4000多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)證照“免提交”，我市“無(wú)證明城市”建設(shè)在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)化應(yīng)用等領(lǐng)域多點(diǎn)開花。 打通堵點(diǎn)“減證便民”[查看詳情]
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03
2023-02
我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀及房產(chǎn)企業(yè)高杠桿的成因分析
2023-02-03房地產(chǎn)行業(yè)在過(guò)去幾十年的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)貸款這一籌資方式越來(lái)越依賴，同時(shí)又不注意自身利潤(rùn)結(jié)存的資金缺乏問(wèn)題，最終導(dǎo)致企業(yè)杠桿水平的提高，杠桿率提高又直接增大了企業(yè)的再融資難度，若沒(méi)有持續(xù)的利潤(rùn)留存，就會(huì)造成一種惡性循環(huán)機(jī)制。因此，缺乏足夠的自籌資金，內(nèi)源性資金占資金來(lái)源比重不高，是我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)杠桿率高的關(guān)鍵原因之一。[查看詳情]
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2023-01
財(cái)政部負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
2023-01-13近日，財(cái)政部公布《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2022年3月1日起施行。日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。 問(wèn)：請(qǐng)介紹一下財(cái)政部制定《辦法》的背景情況。 答：中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)的《深化政府采購(gòu)制度改革方案》明確提出，規(guī)范小額零星采購(gòu)活動(dòng)，提升小額零星采購(gòu)的便利性。為貫徹落實(shí)《改革方案》要求，促進(jìn)小額零星采購(gòu)效率和規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一，財(cái)政部研究制定了《辦法》。 長(zhǎng)期以來(lái)，在政府采購(gòu)實(shí)踐中存在大量單次采購(gòu)金額小、不同采購(gòu)主體需要多次重復(fù)采購(gòu)的需求，例如，采購(gòu)計(jì)算機(jī)軟件、汽車維修和加油等。這類采購(gòu)不同于單一項(xiàng)目采購(gòu)，難以適用現(xiàn)行政府采購(gòu)法規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)和單一來(lái)源等采購(gòu)方式，目前一般通過(guò)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)來(lái)實(shí)施。這種做法為小額零星采購(gòu)活動(dòng)提供了便利，但也因缺乏專門的制度規(guī)范，暴露出一些問(wèn)題，社會(huì)多有反映。比如，有的以資格入圍方式選定供應(yīng)商，造成市場(chǎng)分割，影響公平競(jìng)爭(zhēng)；有的搞政府采購(gòu)專供產(chǎn)品，采購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)；還有的在設(shè)備采購(gòu)中以本機(jī)低價(jià)入圍，后續(xù)耗材價(jià)格卻遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)格。因此，《辦法》借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，明確了框架協(xié)議采購(gòu)方式的管理制度，以期從根本上系統(tǒng)性解決相關(guān)問(wèn)題，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。考慮到在實(shí)踐中小額零星采購(gòu)遇到的問(wèn)題可能比較多，框架協(xié)議采購(gòu)又是一種全新的政府采購(gòu)方式，為穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作，我們將《辦法》定為暫行辦法，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐后再作進(jìn)一步完善。 [查看詳情]
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06
2023-01
政府購(gòu)買教育服務(wù)值得提倡和推廣
2023-01-06“面對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銳減、學(xué)校課后服務(wù)資源缺乏，民辦學(xué)校總量壓縮、優(yōu)質(zhì)教育資源供求不平衡的矛盾局面，政府購(gòu)買教育服務(wù)不失為一個(gè)機(jī)制的創(chuàng)新，值得提倡和推廣。” 國(guó)內(nèi)外政府對(duì)購(gòu)買教育服務(wù)均有所探索，并對(duì)教育發(fā)展起到顯著的作用。以購(gòu)買整體學(xué)校教育服務(wù)（委托管理）為例，法國(guó)的“合約學(xué)校”、美國(guó)的“特許學(xué)校”、英國(guó)的“教育行動(dòng)區(qū)”計(jì)劃、哥倫比亞的“租借學(xué)校”等。美國(guó)的“特許學(xué)校”在性質(zhì)上是公立學(xué)校，政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的生均教育經(jīng)費(fèi)為特許學(xué)校管理者提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，對(duì)教育服務(wù)進(jìn)行購(gòu)買。但又具有很多與私立學(xué)校相似的特征，比如，在課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、資金使用、教師招聘、學(xué)生培養(yǎng)、日程計(jì)劃等方面有很大的自主權(quán)。 深化政府購(gòu)買教育服務(wù)可以從三方面著手。一是繼續(xù)擴(kuò)大政府購(gòu)買教育服務(wù)的內(nèi)容。比如，在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，可以更多采用政府購(gòu)買服務(wù)方式進(jìn)行。“當(dāng)前，中央提出教育高質(zhì)量發(fā)展，政府可以探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，由金融機(jī)構(gòu)等為地方政府提供教育基礎(chǔ)設(shè)施，包括學(xué)?；窘ㄔO(shè)、設(shè)施設(shè)備更新、研學(xué)基地建設(shè)等，此舉可以快速且大面積提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。”此外，購(gòu)買教育評(píng)估、教師培訓(xùn)、課后管理、人才招聘、組織變革、課程建設(shè)等服務(wù)，在浙江、上海等地已經(jīng)積攢了不少經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該大力推廣。 二是推動(dòng)購(gòu)買教育服務(wù)由非競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)性。，由于部分區(qū)域內(nèi)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)太少，無(wú)法有效展開競(jìng)爭(zhēng)，因此，在某些購(gòu)買教育服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中，政府直接與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向的協(xié)商與簽約，并沒(méi)有按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行購(gòu)買服務(wù)。他建議，應(yīng)該加大購(gòu)買教育服務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)性，進(jìn)一步提升購(gòu)買教育服務(wù)的質(zhì)量和效益。 三是完善政府購(gòu)買教育服務(wù)流程。在購(gòu)買程序方面，應(yīng)建立完備的流程環(huán)節(jié)。比如，確認(rèn)購(gòu)買內(nèi)容—公示—競(jìng)爭(zhēng)或談判—簽訂合同—公布結(jié)果—評(píng)估—政府付款—審計(jì)。此外，要建立購(gòu)買教育服務(wù)的過(guò)程評(píng)估與監(jiān)管制度，委托第三方對(duì)提供公共教育服務(wù)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)及其提供服務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評(píng)估。 [查看詳情]
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06
2023-01
煙臺(tái)市芝罘區(qū)朝陽(yáng)街入選省級(jí)示范步行街
2023-01-06水母網(wǎng)1月6日訊（YMG全媒體記者 鐘嘉琳）日前，省商務(wù)廳在全省范圍內(nèi)評(píng)選出五條省級(jí)示范步行街，芝罘區(qū)朝陽(yáng)街成功入選，這是煙臺(tái)市唯一一條省級(jí)示范步行街。 朝陽(yáng)街以發(fā)掘煙臺(tái)當(dāng)?shù)貧v史文脈、體現(xiàn)“城市之魂、文化之根”為主線，以“一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化運(yùn)營(yíng)”總體思路統(tǒng)籌推進(jìn)。朝陽(yáng)街區(qū)2020年開始打造，通過(guò)創(chuàng)意再造、體系重塑及整合提升，計(jì)劃在3至5年內(nèi)構(gòu)建“核心景區(qū)+集散地+目的地”的具有標(biāo)志意義和鮮明特色的山東文旅新高地、煙臺(tái)旅游新地標(biāo)。 下一步，芝罘區(qū)商務(wù)局將繼續(xù)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，立足存量、提檔升級(jí)，示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的總體思路，指導(dǎo)街區(qū)優(yōu)化環(huán)境、提升檔次、豐富業(yè)態(tài)、完善功能，進(jìn)一步提升街區(qū)環(huán)境品質(zhì)，帶動(dòng)步行街與周邊資源有機(jī)融合、良性互動(dòng)，形成錯(cuò)落有致的城市商業(yè)布局，達(dá)到聚人氣、提活力、擴(kuò)消費(fèi)和繁榮商圈的目的。 [查看詳情]
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2022-12
關(guān)于《把代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任行為寫在清單上》 之三十七
2022-12-23《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）及部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、場(chǎng)地條件、內(nèi)控制度、專業(yè)能力、業(yè)務(wù)代理、執(zhí)行政策、法律責(zé)任等方面都作出了明確規(guī)定。筆者對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，匯總了代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任行為，希望對(duì)各代理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)業(yè)務(wù)有所幫助。 根據(jù)87號(hào)令第二十九條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。 39.負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，對(duì)此，87號(hào)令第四十五條還細(xì)化了評(píng)標(biāo)工作的具體內(nèi)容，如，核對(duì)評(píng)審專家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告；宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律；公布投標(biāo)人名單，告知評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；在評(píng)標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾等等。 40.確保評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行 評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格保密，87號(hào)令第六十六條、74號(hào)令第六條以及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“69號(hào)文”）均有相關(guān)規(guī)定。 41.不得透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人情況 87號(hào)令第二十八條規(guī)定，投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 [查看詳情]
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2022-12
關(guān)于《把代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任行為寫在清單上》 之三十六
2022-12-23《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）及部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、場(chǎng)地條件、內(nèi)控制度、專業(yè)能力、業(yè)務(wù)代理、執(zhí)行政策、法律責(zé)任等方面都作出了明確規(guī)定。筆者對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，匯總了代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任行為，希望對(duì)各代理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)業(yè)務(wù)有所幫助。 根據(jù)87號(hào)令第二十九條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。 75.做好投標(biāo)人不足3家的應(yīng)對(duì)處理 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）第三十六條指出，在招標(biāo)采購(gòu)中，符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，應(yīng)予廢標(biāo)。 針對(duì)不同的采購(gòu)方式，各項(xiàng)文件也有不同規(guī)定。對(duì)于公開招標(biāo)，投標(biāo)人不足3家的，87號(hào)令規(guī)定不得開標(biāo)。其第四十三條還指出，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。另外，合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。 公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“74號(hào)令”）第四條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)。符合本款情形的，本辦法第三十三條、第三十五條中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。 對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)）規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。 [查看詳情]
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2022-12
居家隔離健康管理小貼士！
2022-12-09目前，隨著新冠病毒的變異、疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗(yàn)的積累，奧密克戎導(dǎo)致的重癥率極低。針對(duì)新冠病毒相關(guān)人員居家隔離健康管理，特提示如下： 一、居家管理要配合。 居家隔離者要主動(dòng)配合社區(qū)（村）統(tǒng)一管理，嚴(yán)格遵守居家隔離各項(xiàng)規(guī)定，除接受診療隨訪和核酸檢測(cè)外，堅(jiān)決做到不外出，謝絕一切探訪。同住人應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，一并遵守居家隔離健康管理相關(guān)要求。 二、居家條件要滿足。 居家隔離者應(yīng)單獨(dú)居住在通風(fēng)良好的房間。房間內(nèi)配備體溫計(jì)、紙巾、N95口罩、一次性手套、消毒劑等個(gè)人防護(hù)用品和帶蓋垃圾桶等。 三、生活起居重細(xì)節(jié)。 居家隔離者衣物、床單、毛巾等用品與他人分開存放、分開洗滌。單獨(dú)使用餐具。各居室應(yīng)關(guān)閉房門獨(dú)立開窗通風(fēng)，每日上、下午至少一次，每次30分鐘以上。 四、垃圾處理要穩(wěn)妥。 垃圾要用雙層塑料袋裝好并扎緊袋口，避免出現(xiàn)遺灑，并對(duì)其外表面和封口處消毒后，放至門口指定位置，由專人處置。 五、衛(wèi)生間使用要科學(xué)。 坐便器沖水時(shí)，先蓋馬桶蓋再?zèng)_水。衛(wèi)生間、廚房的干濕地漏均需要每天定時(shí)注水，注水后蓋上蓋子，再用注水的塑料袋壓住地漏，或采用硅膠墊等封堵。 六、陽(yáng)性感染者要防護(hù)。 陽(yáng)性感染者進(jìn)入家中公共區(qū)域應(yīng)規(guī)范佩戴N95口罩。同住人與陽(yáng)性感染者接觸時(shí)，或處理其污染物及污染物體表面時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，佩戴N95口罩、一次性手套，與其保持1米以上距離，做好手衛(wèi)生消毒。 七、健康監(jiān)測(cè)要按時(shí)。 積極配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）做好遠(yuǎn)程問(wèn)診、癥狀監(jiān)測(cè)、抗原自測(cè)和核酸檢測(cè)，并按時(shí)上報(bào)癥狀及抗原自測(cè)結(jié)果。 八、自我用藥要對(duì)癥。 居家隔離期間，如出現(xiàn)發(fā)熱、頭痛、咽痛、咽干、咳嗽、咳痰、鼻塞流涕等癥狀時(shí)，可在社區(qū)醫(yī)生的指導(dǎo)下，服用藥物幫助緩解癥狀。 九、病情加重可就醫(yī)。 居家隔離期間，出現(xiàn)呼吸困難或氣短，藥物治療后仍然持續(xù)發(fā)燒，原有基礎(chǔ)病明顯加重，兒童腹瀉、嘔吐，孕產(chǎn)婦胎動(dòng)異常等，請(qǐng)及時(shí)與社區(qū)（村）工作人員聯(lián)系，在做好防護(hù)的情況下，由社區(qū)（村）工作人員聯(lián)系車輛閉環(huán)轉(zhuǎn)至醫(yī)院診治。 十、解除隔離有條件。 居家治療人員如癥狀明顯好轉(zhuǎn)或無(wú)明顯癥狀，隔離第6天起每天1次核酸檢測(cè)，連續(xù)兩次新冠病毒核酸檢測(cè)Ct值≥35（兩次檢測(cè)間隔大于24小時(shí)），可結(jié)束居家隔離，恢復(fù)正常生活。密切接觸者實(shí)行5天居家隔離，第5天核酸檢測(cè)陰性后解除隔離。 疫情防控需要全社會(huì)同心、同向、同行，離不開每一位居民的參與、理解、支持和配合，做好自己健康的第一責(zé)任人，既是對(duì)自己負(fù)責(zé)，又是對(duì)身邊人負(fù)責(zé)，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)！讓我們共同攜手，共享健康生活！[查看詳情]
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關(guān)于《把代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任行為寫在清單上》 之三十五
2022-12-09《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）及部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、場(chǎng)地條件、內(nèi)控制度、專業(yè)能力、業(yè)務(wù)代理、執(zhí)行政策、法律責(zé)任等方面都作出了明確規(guī)定。筆者對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，匯總了代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任行為，希望對(duì)各代理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)業(yè)務(wù)有所幫助。 根據(jù)87號(hào)令第二十九條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。 73.某些情形下應(yīng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng) 《磋商辦法》第三十四條規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)終止的三種情形，即，因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；除本辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。但是有一種例外情況，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。 74.及時(shí)退還投標(biāo)保證金 根據(jù)《實(shí)施條例》第三十三條第二款，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)中要求參加談判或者詢價(jià)的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)此，87號(hào)令第二十三條、第二十九條第二款、第三十八條，74號(hào)令第二十條和《磋商辦法》第三十一條還作了細(xì)化規(guī)定。 [查看詳情]