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03
2023-03
“十佳煙臺好人”亮相
2023-03-032月24日下午，“禮贊好人 德耀煙臺”2021－2022 雙年度“十佳煙臺好人”頒獎儀式在煙臺廣播電視臺演播大廳舉行，10名“十佳煙臺好人”榮譽獲得者受到表彰。 他們或是見義勇為榜樣、或是誠實守信表率、或是敬業(yè)奉獻標(biāo)兵、或是孝老愛親典范，他們是城市最閃亮的星。[查看詳情]
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24
2023-02
財政部有關(guān)負責(zé)人答記者問3
2023-02-24問：什么是封閉式框架協(xié)議采購？什么是開放式框架協(xié)議采購？二者有什么區(qū)別？ 答：《辦法》將框架協(xié)議采購分為封閉式框架協(xié)議采購和開放式框架協(xié)議采購兩種形式，并明確以封閉式框架協(xié)議采購為主。封閉式框架協(xié)議采購強調(diào)通過公開競爭訂立框架協(xié)議，除經(jīng)框架協(xié)議約定的補充征集程序外，不能隨意增加協(xié)議供應(yīng)商。開放式框架協(xié)議采購則是由征集人先明確采購需求和付費標(biāo)準(zhǔn)等條件，凡是愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商都可以申請加入。 封閉式框架協(xié)議和開放式框架協(xié)議都要通過公開征集程序訂立，二者的主要區(qū)別在于：一是入圍階段有無競爭。在封閉式框架協(xié)議采購中，確定入圍供應(yīng)商必須有競爭和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供應(yīng)商；而在開放式框架協(xié)議采購中，供應(yīng)商提出加入申請后，征集人會對申請文件進行審核，如果供應(yīng)商符合資格條件，并對征集公告中的框架協(xié)議內(nèi)容和付費標(biāo)準(zhǔn)進行了響應(yīng)，就可以入圍，不存在競爭和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封閉式框架協(xié)議有效期內(nèi)，不能隨意增加協(xié)議供應(yīng)商，入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由不允許退出；而在開放式框架協(xié)議有效期內(nèi)，供應(yīng)商可以隨時申請加入和退出。 問：封閉式框架協(xié)議采購和開放式框架協(xié)議采購分別適用于什么情形？ 答：《辦法》規(guī)定，框架協(xié)議采購原則上應(yīng)當(dāng)采用封閉式框架協(xié)議采購，只有兩種情形可以采用開放式框架協(xié)議采購：一是前述框架協(xié)議采購第一種適用情形中，因執(zhí)行政府采購政策不適合淘汰供應(yīng)商的，比如疫苗采購；以及受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、知識產(chǎn)權(quán)等限制，供應(yīng)商數(shù)量在3家以下，并且不適合淘汰供應(yīng)商的，比如在一些地方，電信服務(wù)商不足3家。二是前述框架協(xié)議采購第三種適用情形中，能夠確定統(tǒng)一付費標(biāo)準(zhǔn)，并且為了更好地向公眾提供服務(wù)，需要讓所有愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商都加入的政府購買服務(wù)項目。比如，政府購買失業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老、體檢等服務(wù)，服務(wù)對象可持政府發(fā)放的代金券等憑單或其他證明，從入圍供應(yīng)商中自主選擇服務(wù)機構(gòu)。 [查看詳情]
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24
2023-02
今年煙臺文旅工作清單列出這些高頻熱詞
2023-02-24今年在煙臺怎么玩？官方回復(fù)來了！昨日上午，全市文化和旅游工作會議暨全市“掃黃打非”工作會議在煙臺東山賓館召開。今年，文旅工作的一個重要特點是“清單化”管理，列入“文旅工作清單”的共有11個大類，包括147個在建文旅項目、25個文旅節(jié)慶活動等等，涵蓋文旅工作的各個方面。一系列文旅熱詞頻現(xiàn)，在大力提振文旅消費的同時，助力煙臺文旅事業(yè)加速跑向春天。 熱詞一 兩廊引領(lǐng) “仙境海岸 鮮美煙臺”是煙臺的城市名片。今年，加快貫通的兩條引領(lǐng)廊道，將打造兩條既新晉又地道的游玩路線。“仙境海岸”度假廊道將主打通山達海、體驗豐富的“千里海岸觀光廊道”。廊道以養(yǎng)馬島—蓬萊閣旅游示范路、芝罘灣都市休閑灣、八角灣時尚度假灣、蓬長文化生態(tài)灣“一路三灣”為重點，完善自駕營地、游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施；“鮮美田園”休閑廊道將全域打造鮮美田園環(huán)線風(fēng)景路，以“一廊十一集聚區(qū)”為重點，“一區(qū)一品”構(gòu)建“鮮美田園”產(chǎn)品體系，打造省內(nèi)一流鄉(xiāng)村旅游目的地。 家門口的“明星景區(qū)”也逐漸點亮。今年，煙臺將支持符合條件的區(qū)市爭創(chuàng)國家文旅融合示范區(qū)、省全域旅游示范區(qū)、省文旅康養(yǎng)強縣，還將在蓬萊、萊陽、長島等地創(chuàng)建一批4A級、5A級景區(qū)以及省級旅游度假區(qū)。年內(nèi)，推進10處鄉(xiāng)村驛站建設(shè)，爭創(chuàng)5個以上省文旅名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點村、旅游民宿集聚區(qū)等示范品牌，培育20個煙臺特色鄉(xiāng)村節(jié)會品牌。 熱詞二 文化創(chuàng)新 在仙境海岸，不僅可以感受山海環(huán)抱的美景，還可以品味“詩和遠方”。今年，煙臺創(chuàng)新優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護利用，將新增備案各類博物館3家，推出精品展陳50場次以上，推進“煙臺手造”進景區(qū)、進商超等，舉辦非遺文化生活周、非遺進校園等主題活動。 一系列文旅惠民服務(wù)也將再升級。煙臺將培育新型公共文化空間10個，評選市級文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村10個，年內(nèi)開展活動10000場次以上，讓煙臺市民文化節(jié)、煙臺冰心讀書節(jié)等特色節(jié)會貫穿一年四季。 熱詞三 產(chǎn)業(yè)突破 翻看2023年在建文旅項目清單，147個優(yōu)質(zhì)項目遍布煙臺14個區(qū)市。今年年內(nèi)在建項目完成投資突破200億元，新簽約億元以上項目15個；力爭接待游客7800萬人次、實現(xiàn)旅游收入970億元，一系列新突破將加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 備好了優(yōu)質(zhì)項目、做足了迎客準(zhǔn)備，到了煙臺去哪兒逛最熱鬧？怎么玩最實惠？透過清單我們找到了打卡方向。今年煙臺將統(tǒng)籌發(fā)放1000萬元以上文旅惠民消費券，同時支持景區(qū)門票減免，培育文化場館、非遺手造、藝術(shù)演出、鄉(xiāng)村旅游等消費新場景。除了舉辦市級品牌節(jié)會、新創(chuàng)浪漫節(jié)會、傳統(tǒng)文化節(jié)會外，還將培育發(fā)展夜演、夜宴、夜飲、夜購等特色場景，和市民游客一起點燃港城夜生活。[查看詳情]
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2023-02
財政部有關(guān)負責(zé)人答記者問2
2023-02-17執(zhí)行中需要注意的：一是框架協(xié)議采購方式不能濫用，以免妨礙市場秩序，沖擊項目采購。對前述第一種適用情形，按規(guī)定要實施批量集中采購的，不能實施框架協(xié)議采購。對前述第二種適用情形，主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單一項目采購，通過簽訂時間、地點、數(shù)量不確定的采購合同滿足需求的，不能采用框架協(xié)議采購方式。二是框架協(xié)議采購為多頻次、小額度采購提供了一種可供選擇的采購方式。符合前述適用情形的，集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位可以實施框架協(xié)議采購，也可以按項目采購來執(zhí)行，并非強制其采用框架協(xié)議采購方式。但一旦選擇框架協(xié)議采購方式，就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《辦法》的規(guī)定。[查看詳情]
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17
2023-02
財政部有關(guān)負責(zé)人答記者問1
2023-02-17長期以來，在政府采購實踐中存在大量單次采購金額小、不同采購主體需要多次重復(fù)采購的需求，例如，采購計算機軟件、汽車維修和加油等。這類采購不同于單一項目采購，難以適用現(xiàn)行政府采購法規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判（磋商）、詢價和單一來源等采購方式，目前一般通過集中采購機構(gòu)的協(xié)議供貨和定點采購來實施。這種做法為小額零星采購活動提供了便利，但也因缺乏專門的制度規(guī)范，暴露出一些問題，社會多有反映。比如，有的以資格入圍方式選定供應(yīng)商，造成市場分割，影響公平競爭；有的搞政府采購專供產(chǎn)品，采購價格遠超市場價；還有的在設(shè)備采購中以本機低價入圍，后續(xù)耗材價格卻遠超市場價格。因此，《辦法》借鑒國際經(jīng)驗，明確了框架協(xié)議采購方式的管理制度，以期從根本上系統(tǒng)性解決相關(guān)問題，構(gòu)筑長效機制?？紤]到在實踐中小額零星采購遇到的問題可能比較多，框架協(xié)議采購又是一種全新的政府采購方式，為穩(wěn)步推進相關(guān)工作，我們將《辦法》定為暫行辦法，經(jīng)過一段時間的實踐后再作進一步完善。[查看詳情]
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2023-02
2023齊魯（煙臺）春季房交會召開
2023-02-10水母網(wǎng)2月10日訊（YMG全媒體記者 楊健 通訊員 張玉華 攝影報道）9日上午，由市住建局主辦、市房協(xié)等承辦的2023齊魯（煙臺）春季房交會召開。全市30余家房企、58個樓盤攜1．2萬套房源參展。本次房交會針對不同購房需求，提供各類房源和專屬優(yōu)惠，還有80個家用電器、家具等商場駐店品牌打造“房產(chǎn)＋家居＋建材＋裝飾”聯(lián)動展銷。據(jù)悉，今年，我市住建部門精心謀劃“七大行動”，進一步激活住房消費市場，支持剛性和改善型住房需求。[查看詳情]
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03
2023-02
山東進一步加大政府購買服務(wù)改革力度
2023-02-03近日，山東省財政廳印發(fā)《關(guān)于做好政府購買服務(wù)改革重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確改革重點，要求抓住規(guī)范管理、強化政策執(zhí)行的關(guān)鍵點，進一步發(fā)揮政府購買服務(wù)對促進政府職能轉(zhuǎn)變，改善公共服務(wù)供給，提升政府支出績效的突出作用。 山東省財政廳按照國家部委有關(guān)改革要求，將城鄉(xiāng)社區(qū)、公共衛(wèi)生、基本養(yǎng)老、就業(yè)、教育，以及助殘、法律、社會救助等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域，作為推進政府購買服務(wù)改革的重點領(lǐng)域。要求各部門尊重改革規(guī)律和客觀實際，統(tǒng)籌群眾需求和財力許可，堅持盡力而為、量力而行，聚焦重點改革事項，采取有力措施深入推進，力求新突破，取得新成效。 為規(guī)范管理，《通知》圍繞落實購買主體責(zé)任，著眼全鏈條閉環(huán)管理目標(biāo)，按照項目組織實施流程，進一步明確政府購買服務(wù)目錄管理、預(yù)算編制、組織實施、合同管理、績效評價等重點環(huán)節(jié)管理要求，既有對政策執(zhí)行口徑的進一步統(tǒng)一，又有對部分政策在法規(guī)制度框架下的改革優(yōu)化。例如，規(guī)范購買服務(wù)項目預(yù)算編制，不得通過拆分等方式規(guī)避政府采購；對多頻次、小額度服務(wù)項目和由服務(wù)對象自主選擇的公共服務(wù)項目，引入框架協(xié)議采購方式，提高政府購買服務(wù)管理規(guī)范化水平。 在發(fā)揮政策功能方面，《通知》從需求側(cè)和供給側(cè)雙向入手，著力推動政策功能發(fā)揮。一方面，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變、基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化要求等，科學(xué)編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，梳理由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)、適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施，釋放公共服務(wù)需求。另一方面，要求同等條件下優(yōu)先向社會組織購買基層社會治理、民生保障、行業(yè)管理、公益慈善等領(lǐng)域的公共服務(wù)，加大對基層社會組織的培育扶持力度，積極支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目，豐富公共服務(wù)供給。 此外，《通知》還著眼完善改革推進機制，明確了四項保障措施：一是建立聯(lián)系點制度，培育可復(fù)制的典型做法，以點帶面推進改革；二是加強信息化管理，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府購買服務(wù)”建設(shè)，將政府購買服務(wù)管理納入預(yù)算一體化系統(tǒng)，統(tǒng)一實施信息化、數(shù)智化管理；三是加大宣傳培訓(xùn)力度，營造良好改革氛圍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保相關(guān)政策執(zhí)行到位；四是建立考核激勵機制，將政府購買服務(wù)改革落實情況納入對各市、省級各部門績效考核范圍，明確相應(yīng)考核指標(biāo)，發(fā)揮考核的指揮棒作用。 [查看詳情]
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2023-02
向“奇葩證明”說再見
2023-02-03無證明辦營業(yè)執(zhí)照，醫(yī)保票據(jù)從“紙間”到“指尖”，“電子亮證”逛景區(qū)，臨期證照“整點預(yù)報”，居民“零跑動”辦電，電子身份證亮證入住酒店……數(shù)據(jù)賦能之下，群眾在煙臺辦理業(yè)務(wù)有了“綠色通道”。 昨日，記者從煙臺市大數(shù)據(jù)局獲悉，自去年8月10日、9月20日我市先后印發(fā)《煙臺市2022年打造“無證明城市”行動方案》《“減證便民”工作實施方案》后，全市共取消證明事項185項，4000多個政務(wù)服務(wù)事項可以實現(xiàn)證照“免提交”，我市“無證明城市”建設(shè)在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會化應(yīng)用等領(lǐng)域多點開花。 打通堵點“減證便民”[查看詳情]
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2023-02
我國房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀及房產(chǎn)企業(yè)高杠桿的成因分析
2023-02-03房地產(chǎn)行業(yè)在過去幾十年的發(fā)展時期，企業(yè)對國內(nèi)貸款這一籌資方式越來越依賴，同時又不注意自身利潤結(jié)存的資金缺乏問題，最終導(dǎo)致企業(yè)杠桿水平的提高，杠桿率提高又直接增大了企業(yè)的再融資難度，若沒有持續(xù)的利潤留存，就會造成一種惡性循環(huán)機制。因此，缺乏足夠的自籌資金，內(nèi)源性資金占資金來源比重不高，是我國房地產(chǎn)行業(yè)杠桿率高的關(guān)鍵原因之一。[查看詳情]
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2023-01
財政部負責(zé)人答記者問
2023-01-13近日，財政部公布《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號，以下簡稱《辦法》），自2022年3月1日起施行。日前，財政部有關(guān)負責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。 問：請介紹一下財政部制定《辦法》的背景情況。 答：中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購制度改革方案》明確提出，規(guī)范小額零星采購活動，提升小額零星采購的便利性。為貫徹落實《改革方案》要求，促進小額零星采購效率和規(guī)范的有機統(tǒng)一，財政部研究制定了《辦法》。 長期以來，在政府采購實踐中存在大量單次采購金額小、不同采購主體需要多次重復(fù)采購的需求，例如，采購計算機軟件、汽車維修和加油等。這類采購不同于單一項目采購，難以適用現(xiàn)行政府采購法規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判（磋商）、詢價和單一來源等采購方式，目前一般通過集中采購機構(gòu)的協(xié)議供貨和定點采購來實施。這種做法為小額零星采購活動提供了便利，但也因缺乏專門的制度規(guī)范，暴露出一些問題，社會多有反映。比如，有的以資格入圍方式選定供應(yīng)商，造成市場分割，影響公平競爭；有的搞政府采購專供產(chǎn)品，采購價格遠超市場價；還有的在設(shè)備采購中以本機低價入圍，后續(xù)耗材價格卻遠超市場價格。因此，《辦法》借鑒國際經(jīng)驗，明確了框架協(xié)議采購方式的管理制度，以期從根本上系統(tǒng)性解決相關(guān)問題，構(gòu)筑長效機制。考慮到在實踐中小額零星采購遇到的問題可能比較多，框架協(xié)議采購又是一種全新的政府采購方式，為穩(wěn)步推進相關(guān)工作，我們將《辦法》定為暫行辦法，經(jīng)過一段時間的實踐后再作進一步完善。 [查看詳情]